推动园区高质量发展,河源高新区这样做……

2020-01-13 15:33:12 来源: 河源国家高新区 作者:

2019年5月以来,河源高新区把制造业高质量发展综合评价作为转变发展方式、转换增长动力的有力抓手,以提升“亩均效益”为目标,以分类评价为基础,评价与施策同步展开,扎实推动园区高质量发展。

立足现状,有序推进评价工作

?创新以宗地为评价对象。

针对辖区内工业标准厂房和厂房出租致使“一地多企”这一普遍现象,河源高新区创新采取“以宗地为评价对象,以企业为评价单元”的方式,委托第三方机构(广东省产业园区协会)进行全面摸查,完成宗地调查74块,合计面积8581亩,涉及规模以上制造业企业96家,紧盯宗地使用权人,强调土地使用权人的主体责任,凸显工业用地的工业用途。

?明晰宗地亩均效益水平。

基于宗地及企业基础数据,根据既定的评价办法初步计算,按照排序分类、直接定类等规则调整,确定A类(优先发展类)宗地14块,B类(鼓励发展类)宗地22块,C类(提升发展类)宗地22块, D类(限制发展类)宗地16块,其中B类(含)以上合计占比48.6%。

从亩均效益水平看,74块宗地平均亩均增加值达153万元/亩、亩均税收达15万元/亩、全员劳动生产率达13.9万元/人,各类宗地水平一一算清,为制定和实施差别化政策提供了依据和对象。

?比较产业间效益水平。

河源高新区三大主导产业——电子信息、精密机械、食品饮料的全员劳动生产率达26.1万元/人,人均税收达5.7万元人,净资产收益率达11.3%,数据均优于其他产业。

食品饮料产业效益最为显著,全员劳动生产率、人均税收、净资产收益率分别高达43.9万元/人、13.0 万元/人、52.1%;其中,全员劳动生产率超过园区均值的3倍,净资产收益率超过4倍。

以评促建,务实推动园区高质量发展

?增强效益意识,提高项目质量。

河源高新区借鉴现有宗地评价结果,明确质量效益内涵,建立园区新增项目准入高质量标准,实行“345”项目(“3”是指亩均税收强度达30万元/亩以上,“4” 是指亩均投资强度达400万元/亩以上,“5” 是指亩均产出强度达500万元/亩以上)准入评估,落实目标承诺和惩罚约束机制(项目单位未能完成承诺目标,将在政策、土地、资金等方面接受惩罚)。同时坚持绿色发展理念,严把环保关,对污染环境的项目实行环保“一票否决”。

2019 年园区采用“345”项目准入评估机制新签约项目23个,合同投资总额70亿元以上,预计亩均投资达800万元/亩以上,亩均产值达900万元/亩以上,亩均税收达50万元/亩以上。

?综合施策,推动低效用地提高产出。

重点针对低效用地、闲置厂房等亩均效益偏低的宗地(企业、项目)通过招商租赁、追加投资、合作开发、协商收回、转型升级、收购储备等方式,因地制宜提高宗地产值、税收、报酬等产出,盘活用好低效土地,促进企业提质增效。2019年累计盘活闲置用地项目6个,涉及工业用地258亩、工业厂房37.8万平方米,总投资21亿元,预计全面达产后,年产值达23.5亿元以上,年税收达8300万元以上。

?建设专业平台,提升工业用地集约节约水平。

与中央企业、地方国企合作建设南山共建产业园、模具城、创智产业园等高质量公建厂房,把土地容积率提高到2.0及以上,采用“量体裁衣”、先租后让等多种方式,打造“拎包入住”模式, 有效节约企业投资成本,缩短企业入园基建到投产的时间,加强土地资源效能管理,提升工业用地集约节约水平。到2020年底,园区将建成公建厂房50万平方米以上。

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责任编辑:冷媚

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